Qu'est-ce qu'une redevance de retransmission ?
Les frais de retransmission sont les frais que les fournisseurs de télévision par câble et par satellite aux États-Unis paient pour compenser les réseaux de télévision en direct pour les droits de retransmission de leurs signaux de diffusion à un public de télévision payante.
Les droits de retransmission sont devenus une source de revenus de plus en plus importante pour les chaînes de télévision traditionnelles, qui ont vu leurs recettes publicitaires diminuer en raison de l'évolution des habitudes des téléspectateurs vers la télévision payante et, plus tard, vers les services de diffusion vidéo en continu (Over-The-Top - OTT) tels que Netflix.
Les frais de retransmission ont fait l'objet de controverses et de débats entre les radiodiffuseurs traditionnels et les fournisseurs de télévision à péage aux États-Unis depuis l'adoption, en 1992, de la loi sur la protection des consommateurs et la concurrence dans le domaine de la télévision par câble (la "loi sur le câble").
Qu'est-ce que le consentement à la retransmission ?
Le consentement à la retransmission est une disposition de la loi sur le câble de 1992 qui impose aux fournisseurs de télévision par câble et par satellite, aux distributeurs de programmes vidéo multicanaux (MVPD) et aux autres opérateurs de télévision payante d'obtenir l'autorisation des radiodiffuseurs avant de transporter ou de retransmettre leurs programmes.
La disposition relative au consentement à la retransmission donne aux radiodiffuseurs traditionnels la possibilité de demander une compensation monétaire ou d'autres formes de contrepartie aux fournisseurs de télévision à péage qui souhaitent retransmettre leur signal. Si un accord de retransmission ne peut être conclu avec un fournisseur de télévision à péage, les radiodiffuseurs ont le droit d'interdire à ce fournisseur de retransmettre leur signal.
Frais de retransmission ou frais d'affiliation - quelle est la différence ?
Les redevances de retransmission et les redevances d'affiliation impliquent toutes deux que les MVPD paient des redevances pour diffuser du contenu, mais ce n'est pas tout à fait la même chose.
Comme indiqué ci-dessus, les redevances de retransmission sont payées par les câblo-opérateurs aux réseaux de radiodiffusion hertziens en compensation de la retransmission de leurs signaux et de leur contenu à une audience payante. En revanche, les redevances d'affiliation - également appelées redevances de distribution - sont payées par les câblo-opérateurs aux propriétaires et aux producteurs de contenu en contrepartie de la diffusion de leurs chaînes de télévision sur le service du câblo-opérateur.
Les principaux bénéficiaires des droits de retransmission sont les réseaux de radiodiffusion traditionnels comme ABC et CBS, tandis que les câblo-opérateurs paient des droits d'affiliation aux producteurs et propriétaires de contenu pour des chaînes très demandées comme MTV, ESPN, NFL Network, TNT et Disney Channel. Les câblo-opérateurs dépensent chaque année des milliards en redevances d'affiliation pour créer un bouquet de chaînes qui incite les téléspectateurs à s'abonner à leurs services.
Comment fonctionnent les droits de retransmission ?
Les droits de retransmission sont négociés entre les stations de radiodiffusion et les fournisseurs de télévision payante.
Les droits de retransmission sont négociés entre les chaînes de télévision traditionnelles diffusées par voie hertzienne et les sociétés de satellite et de câble qui fournissent des services de télévision à péage.
Les grands réseaux comme NBC (propriété de NBCUniversal sous Comcast), CBS (propriété de Paramount Global), ABC (propriété de The Walt Disney Company), Fox (propriété de Fox Corporation), The CW (propriété principalement de Nexstar Media Group), et PBS (un réseau de télévision public exploité par la Corporation for Public Broadcasting) gagnent des millions chaque année en droits de retransmission.
Ces droits de retransmission sont payés en grande partie par les plus grands MVPD américains, notamment les câblo-opérateurs comme Comcast, les opérateurs de télécommunications comme AT&T et les fournisseurs de télévision par satellite comme DirecTV et Dish Network.
Les accords de retransmission impliquent de l'argent, un consentement et d'autres considérations
En vertu des règles de consentement à la retransmission établies dans la loi sur le câble de 1992, les réseaux de radiodiffusion peuvent soit exiger des câblo-opérateurs qu'ils transmettent leur signal gratuitement, soit demander une compensation monétaire (droits de retransmission) ou d'autres considérations aux câblo-opérateurs en échange de leur consentement à retransmettre leur programmation.
Au lieu de payer des droits de retransmission en espèces, les propriétaires de stations de radiodiffusion peuvent demander aux réseaux câblés de distribuer des chaînes secondaires dans le cadre d'un accord de retransmission.
Les radiodiffuseurs traditionnels dépendent des recettes provenant des droits de retransmission
Lorsque la télévision par câble a commencé à remplacer la radiodiffusion hertzienne traditionnelle dans les années 1960, la Commission fédérale des communications (FCC) a établi des règles de diffusion obligatoire, exigeant des opérateurs de télévision par câble qu'ils diffusent toutes les stations de radiodiffusion locales ayant fait l'objet d'une audience significative.
Après que les règles de must-carry ont été jugées inconstitutionnelles à la fin des années 1980, la loi sur le câble de 1992 a créé des dispositions relatives au consentement à la retransmission en tant qu'alternative au must-carry.
Avec la tendance actuelle à la coupure du cordon téléphonique et la baisse de l'audience de la télévision, les propriétaires de stations dépendent de plus en plus des droits de retransmission comme source de revenus.
Les propriétaires de chaînes cherchent également à obtenir des redevances de la part des services de vidéo-surveillance qui transmettent leur contenu via l'internet. Les radiodiffuseurs font pression pour négocier directement avec les services OTT afin d'obtenir des revenus pour leur contenu local.
Les câblo-opérateurs critiquent les exigences en matière de consentement à la retransmission
Les câblo-opérateurs qui paient des droits de retransmission aux chaînes de télévision ont critiqué le pouvoir législatif et la FCC au sujet des exigences en matière de consentement à la retransmission.
Les deux principales critiques sont les suivantes
- Les frais de retransmission obligent les câblo-opérateurs et leurs abonnés à payer pour un contenu qui est normalement distribué gratuitement par voie hertzienne.
- Les lois sur le consentement à la retransmission donnent aux chaînes de télévision trop de poids dans les négociations avec les câblo-opérateurs.
En fin de compte, ils affirment que les frais élevés sont injustes et qu'il est plus difficile pour les MVPD de concurrencer les services de diffusion en continu.
L'échec des négociations sur la redevance de retransmission peut entraîner des coupures de chaînes
Lorsqu'un câblo-opérateur et un radiodiffuseur ne parviennent pas à se mettre d'accord sur les frais de consentement à la retransmission, il en résulte souvent une coupure de la chaîne, le radiodiffuseur empêchant le câblo-opérateur de diffuser son contenu.
Dans un exemple récent, TEGNA a instauré un black-out avec DIRECTV, bloquant 64 stations locales pendant plusieurs semaines, jusqu'à ce que les deux parties négocient un nouvel accord qui durera les trois prochaines années.
Les accords de rétrocession deviennent de plus en plus complexes
Les stations de radiodiffusion étant de plus en plus dépendantes des recettes provenant des droits de retransmission, leurs accords avec les MVPD sont devenus de plus en plus complexes.
Dans le passé, il était courant que les droits de retransmission soient calculés à l'aide d'un simple modèle de "taux par abonné", selon lequel les câblo-opérateurs payaient des droits de retransmission allant de 0,10 dollar à quelques dollars par abonné et par mois. Aujourd'hui, le calcul des taux est devenu de plus en plus complexe, des facteurs tels que l'empreinte du signal, la pénétration de l'opérateur et la compensation inverse étant désormais fréquemment inclus dans les accords de consentement à la retransmission.
En conséquence, il est devenu de plus en plus long et coûteux pour les chaînes de télévision et les stations de radiodiffusion de s'assurer de manière précise et efficace que les câblo-opérateurs et les MVPD respectent les accords relatifs à la redevance de retransmission et qu'ils paient correctement.
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